Статья 14 федерального закона о полиции

«Почувствуют безнаказанность и вседозволенность» Российским полицейским решили дать еще больше прав. И снять с них еще больше ответственности

Главной темой минувшей среды стала публикация отдельных поправок, подготовленных правительством к закону «О полиции». Законопроект, помимо давно назревших дополнений и уточнений, предлагает новшества, которые вызвали у юристов немало вопросов. К примеру, российских полицейских хотят наделить иммунитетом от уголовного преследования, упростить правила применения оружия и разрешить вскрывать личные автомобили граждан без лишних формальностей. Правозащитники уже заявили, что такие поправки в случае их принятия окончательно развяжут полиции руки. К стражам порядка и теперь много претензий, а дальнейшее расширение их прав без адекватного усиления ответственности способно лишь повысить градус противостояния представителей власти и гражданского общества. Подробности резонансного законопроекта выяснила «Лента.ру».

23 статья закона о полиции: основные понятия

Все вопросы жизни людей регулируются законодательством. Работа полицейских тоже подчинена официальным документам. 23 статья закона о полиции включает информацию о применении сотрудниками огнестрельного оружия.

Что запрещается сотруднику полиции? Федеральный закон РФ “О полиции”, № 3-ФЗ

Сотрудники полиции во время несения службы должны учитывать положения ФЗ «О полиции» № 3. В нем содержится информация о том, какими правами и обязанностями обладают работники правоохранительных органов. Дополнительно приводятся определенные действия, которые полицейские не имеют право реализовать. Например, сотруднику полиции запрещается пользоваться огнестрельным оружием без веских оснований. Если работник правоохранительных органов будет нарушать требования законодательства, то он не только может лишиться своей работы, но и вовсе будет привлечен к административной или уголовной ответственности.

Без паспорта не обращаться

Утром в среду, 22 апреля, «Интерфакс» сообщил, что правительство России подготовило законопроект, вносящий изменения в федеральный закон (ФЗ) «О полиции». По данным агентства, текст его уже поступил в Госдуму, однако к рассмотрению не принят. Вместе с тем ни на сайте правительства России, ни в единой государственной «Системе обеспечения законодательной деятельности» официальных данных о законопроекте нет.

Назначение полиции

Полиция работает для охраны жизни, здоровья, прав и интересов людей, проживающих в России. Отдельные права включает закон о полиции, глава 5, статья 23. Сотрудники пресекают преступность, охраняют общественный порядок, собственность, обеспечивают безопасность. Полиция должна прибывать на место вызова при обращении любого гражданина.

23 статья закона о полиции

Сотрудники выполняют содействие федеральным органам государственной власти субъектов страны, общественным объединениям, организациям любой формы собственности. Вся их работа закреплена законодательно, а статья 23 закона о полиции РФ регулирует сферу использования оружия.

Чем занимается полиция?

Сотрудники полиции обеспечивают правопорядок на территории РФ. Обязанности и права сотрудника полиции перечисляются в специальном нормативном акте ФЗ «О полиции». Они обязаны следовать требованиям данного закона, а иначе к ним могут применяться разные меры наказания.

Выбираются для службы только люди, обладающие подходящим образованием и прошедшие соответствующую подготовку. Во время несения службы полицейские могут пользоваться разными мерами воздействия на правонарушителей и преступников. Они наделяются большим количеством прав, но при этом имеются и некоторые ограничения, которым они должны следовать, чтобы продолжать трудовую деятельность.

права сотрудника полиции

Основная деятельность

Главной деятельностью полиции является борьба с преступностью, поэтому работа правоохранительных органов ведется постоянно. Сотрудники защищают граждан от противоправных поступков и предотвращают преступления.

23 статья закона о полиции текст

Полиция выполняет следующую работу:

  • защищает граждан от противоправных посягательств;
  • предупреждение преступлений;
  • раскрытие противоправных действий;
  • розыскная деятельность;
  • обеспечение правопорядка;
  • контроль безопасности дорожного движения;
  • защита потерпевших.

Сотрудники полиции могут выполнять экспертно-криминалистическую работу. На основе решения президента страны они поддерживают и восстанавливают международный мир и безопасность.

Кто не может стать полицейским?

Федеральный закон «О полиции» содержит основные требования к людям, которые планируют служить в качестве полицейских. Они должны иметь подходящее образование и хорошее здоровье. Служба в полиции недоступна гражданам в следующих случаях:

  • наличие каких-либо серьезных проблем со здоровьем, которые устанавливаются в результате прохождения официального медицинского осмотра;
  • имеются родственные связи с сотрудником полиции, которого планируется замещать в должности на какой-либо период времени;
  • оформление гражданства иностранного государства;
  • передача в МВД поддельной документации или бумаг, содержащих недостоверные сведения.

За передачу фиктивных данных вовсе гражданин может привлекаться к ответственности.

сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам

Исчезающая анонимность

Первая из важных новелл — дополнение в статью 13 «Права полиции». В ее пункте 2 слова «проверять документы» предлагается заменить словами: «требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы (. ), принимать меры по идентификации указанных лиц».

Иначе говоря, если это положение пройдет, то теперь к сотруднику полиции без паспорта подходить не имеет смысла. Более того: это значит, что при обращении на пульт «102» гражданин должен полностью представиться и пройти идентификацию, в том числе цифровую.

Это неизбежно повлечет резкое сокращение таких звонков — и неизбежно приведет к росту бытового насилия. Опытные оперативники знают: почти всегда информация поступает на условиях анонимности, и в нынешнее время это единственная по сути защита сообщающего. По мнению юристов, это положение, пусть даже формально обозначенное как «права полиции», но превратившееся в обязательное условие, еще больше разобщит граждан и сотрудников правоохранительных органов.

Огромное удивление вызывает и придуманный авторами термин «личный осмотр граждан». Сейчас существует юридический термин «осмотр», который подразумевает осмотр вещей и предметов. И есть термин «личный осмотр» — собственно, добровольное предъявление содержимого карманов. Термин «личный осмотр граждан» юриспруденции неизвестен, и его появление без разъяснения — очень опасная вещь.

Авторы законопроекта предлагают переименовать статью 15 «Проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории» на просто «Проникновение». Но под этой формулировкой значительно расширяется перечень поводов для проникновения: вместо короткого «задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления», формулировка пункта теперь звучит так:

«Для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления».

Эта формулировка не просто спорна — она допускает двоякое толкование, что, мягко говоря, и создает широкое поле для злоупотреблений.

Какие обязанности имеются у полицейских?

Если человек планирует поступить на службу в МВД, то им в обязательном порядке изучаются обязанности и права сотрудника полиции. Только в этом случае он сможет легко справляться с поставленными задачами, заключающимися в поддержании правопорядка на закрепленной территории. При выходе на службу обязательно изучается полицейским следующая информация:

  • оперативная обстановка в регионе;
  • особенности поста;
  • места нахождения всех нарядов полиции и разных ЧОП;
  • приметы разных преступников;
  • основные сведения о разных автомобилях или ином имуществе, объявленном в розыск;
  • места, где существует высокая вероятность совершения преступлений разными правонарушителями;
  • информация о лицах, котяре были освобождены из тюрьмы досрочно, если они проживают в районе, который патрулируется работником МВД;
  • расположение разных важных объектов.

Как только полицейский заступает на место патрулирования, он обязан передать соответствующую информацию дежурному.

сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях

Автомобили под ударом

В ФЗ «О полиции» законодатели предлагают внести и новую статью 15.1 — она расписывает порядок вскрытия транспортного средства. Если этот законопроект примут, то, по сути, любой автовладелец (включая юридические лица) окажется беззащитным: прописанные в нем формулировки имеют двойное толкование. А никакой ответственности за вскрытие автомобиля полицейские не понесут — это также прописано в законе.

Нетрудно догадаться, что среди оснований для вскрытия автомобиля — просто подозрение, которое ничем юридически не обосновано.

— В истории со вскрытием автомобилей нужно просчитывать все последствия, чтобы это не превратилось в произвол: вскрыл машину, а потом позвонил владельцу, — говорит в беседе с «Лентой.ру» Сергей Петров, профессор кафедры безопасности Московского педагогического госуниверситета, полковник МВД в отставке. — Я думаю, что надо оповещать владельца до вскрытия, а если он не отзовется, тогда уже производить вскрытие без его согласия.

По мнению Петрова, необходимо обязательно информировать владельца машины до вскрытия, а также обязательно прописать, кто несет ответственность, если автомобиль получил повреждения при вскрытии. Ведь умельцев, которые могут открыть машину и ничего не повредить, найдешь далеко не в каждом отделе полиции.

— Если четко не прописать все эти нюансы, то нагрузка на суды возрастет в разы: при том, что и сейчас они перегружены от исков владельцев машин, которые будут оспаривать действия полицейских, вскрывших незаконно автомобили, — отмечает эксперт.

Сопротивление и нападение

23 статья закона о полиции содержит информацию о том, что сопротивлением и нападением являются действия, совершаемые с применением оружия разного типа. Также задерживается лицо, использующее предметы, вещества и механизмы, способные причинить вред здоровью.

статья 23 федерального закона о полиции

Когда можно оставить пост?

Запрещается сотруднику полиции оставлять пост без веских на то оснований. Это возможно только в следующих ситуациях:

  • предупреждение каких-либо преступных действий;
  • пресечение преступления;
  • преследование преступников;
  • доставление нарушителей в отделение полиции;
  • оказание помощи пострадавшим;
  • ликвидация пожара или последствий других ЧП;
  • охрана места, где произошло какое-либо серьезное происшествие;
  • получение медицинской помощи, если в ней имеется необходимость;
  • содействие другим полицейским.

Все вышеуказанные действия должны подтверждаться официальными документами, составляемыми полицейскими после окончания службы.

запрещается сотруднику полиции

«Мне показалось — и я его застрелил»

Значительно расширяют права полицейских и при оцеплении местности. Вот как это видят авторы законопроекта:

«Полиция имеет право проводить оцепления (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего. (. ) В границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств, и перевозимых грузов. »

Проще говоря, любой начальник отдела полиции может своей властью оцепить любую территорию, от площади до рынка или лесного массива, и буквально раздеть догола любого находящегося внутри человека (или разобрать до винтика автомобиль).

— Право блокировать дома дает полицейским возможность удерживать людей и нарушать их конституционные права на передвижение, — считает адвокат Людмила Айвар. — Например, при блокировании нельзя будет выйти или войти в жилище без личного досмотра, который не допускается без согласия гражданина или без предъявления документа, которое тоже не всегда обязательно.

Чуть ниже в законопроекте — одна строчка: «в части 5 слова “частях 2-4” заменить словами “части 2″». Казалось бы, просто техническая правка. На самом же деле это изменение разрешает полиции при оцеплении и блокировании не обращать внимание на нормальную жизнедеятельность населения на этом «участке местности» или «территории».

Значительно и не в лучшую сторону, по мнению юристов, предлагается изменить и статью 24, которая называется «Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции». Так, существенно расширяется спектр условий, при которых полицейский может применить оружие: авторы просто пишут «действия, дающие основания расценивать их как угрозу нападения на сотрудника полиции».

— На мой взгляд, в нашей полиции, к сожалению, не работают идеальные сотрудники, которые пунктуально соблюдают закон, — отмечает адвокат Людмила Айвар. — Давайте вспомним майора Евсюкова, который расстрелял людей в супермаркете, и других сотрудников правоохранительных органов, обладающих властно-распорядительными полномочиями и при оружии — что не мешает им убивать людей на улицах, отбирать у несчастных мигрантов деньги и творить произвол. А теперь мы даем им еще и такую неприкосновенность, когда полицейский скажет: я так считал, мне показалось, поэтому я застрелил преступника, а у него, несчастного, и пистолета не было.

Другие случаи использования огнестрельного оружия

Статья 23 Федерального закона о полиции включает и другие случаи применения оружия полицейскими:

  • при остановке транспорта, если водитель не выполняет остановку по требованию сотрудника полиции;
  • в случае обезвреживания животных, которые угрожают жизни и здоровью граждан;
  • для уничтожения устройств, конструкций, которые служат преградой для проникновения в жилье по причинам, включенным в статью 15;
  • для создания сигнала тревоги.

закон о полиции глава 5 статья 23

Статья 23 закона о полиции устанавливает, что у сотрудника полиции есть право применения служебного оружия ограниченного поражения в вышеуказанных случаях. При этом запрещено его использовать в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, но исключением являются случаи, при которых поступки угрожают жизни и здоровью людей. Применять оружие не следует при большом количестве граждан, когда возможными жертвами могут быть случайные граждане.

Что запрещается во время службы?

Федеральный закон «О полиции» содержит информацию о том, с какими запретами и ограничениями сталкиваются сотрудники полиции в процессе несения службы. Если они будут нарушать данные требования, то им придется столкнуться с серьезными мерами воздействия со стороны вышестоящих органов.

Во время несения запрещается сотруднику полиции выполнять следующие действия:

  • передавать огнестрельное оружие другим лицам, кроме вышестоящего руководства;
  • демонстрировать свое оружие посторонним гражданам;
  • спать на посту;
  • отвлекаться от службы без веских оснований;
  • нарушать требования, по которым происходит радиообмен;
  • общаться по телефону с родственниками или друзьями;
  • заходить без разрешения владельцев в жилые помещения или другие частные сооружения.

Контролем над действиями полицейских занимаются руководители подразделений, но при этом каждый гражданин, который выявит какое-либо нарушение со стороны полицейского, может составить официальную жалобу.

Комментарии

Чтобы ознакомиться с нюансами законодательства в этой сфере, необходимо прочитать комментарий к 23 статье закона о полиции. В ней есть термин «групповое нападение», которое предполагает противоправное действие, совершаемое 2 и более лицами. Событие может произойти как по предварительному сговору, а также при невменяемости лиц. Несовершеннолетним является лицо до 18 лет.

комментарий к 23 статье закона о полиции

При использовании табельного оружия проводится служебная проверка начальником, который разрешил его передачу. Если будет установлено, что оно применялось неправомерно, то его обязательно надо сдать. В обязанность сотрудников полиции входит соблюдение правил безопасности при использовании оружия.

23 статья закона о полиции включает термин «заложник». Под ним предполагается лицо, которое задерживается насильно.

Скопление граждан – это нахождение на конкретной территории множества лиц. Это могут быть массовые мероприятия на территории улиц, сборища людей. Обычно места скопления большого количества граждан контролируются полицией, чтобы не было совершено противоправных действий.

Огнестрельное оружие — кинетическое оружие , в котором для разгона и выбрасывания снаряда из канала ствола используется сила давления газов, образующихся при сгорании метательного взрывчатого вещества . Каждое понятие позволяет более детально понять значение статьи.

Соблюдение прав и свобод человека

Во время несения службы каждый полицейский должен учитывать права, имеющиеся у любого человека независимо от его материального положения, статуса и других характеристик. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам или иным насильственным действиям. Не допускается унижать достоинство человека или жестоко обращаться с подозреваемыми или преступниками. Если умышленно гражданину причиняется боль или даже моральные страдания, то в обязанности сотрудника МВД входит прекращение таких действий.

Работа полицейского, связанная с ограничением свободы или прав людей, прекращается после достижения законной цели. Если работник МВД обращается к какому-либо человеку, то он должен представиться и назвать занимаемую должность. Он обязательно предъявляет свое служебное удостоверение при наличии соответствующего требования. Непременно объясняет, в чем состоит причина его обращения.

Если в результате деятельности полицейского будут получены какие-либо личные сведения о человеке, то такая информация не должна передаваться третьим лицам без разрешения человека. Обязательно предоставляется гражданам возможность изучить документы и материалы, имеющие отношение к конкретному делу.

сотруднику полиции запрещается применять специальные средства

Беспристрастность полицейских

Статья 7 ФЗ № 3 содержит информацию о том, что сотрудники полиции должны защищать любого гражданина независимо от его пола, расы, происхождения и материального состояния. При этом учитываются следующие требования:

  • сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях;
  • они не могут поддерживать какие-либо политические фракции или участвовать в деятельности партий;
  • не допускается, чтобы на службу сотрудника МВД оказывалось влияние со стороны религиозной организации или какого-либо объединения;
  • работники МВД должны с уважением относиться к деятельности разных организаций, а также к культурным обычаям разных людей и этнических групп.

Даже вне службы полицейский не должен осуществлять какие-либо действия, которые вызывают сомнение в его беспристрастности и справедливости.

Использование специальных средств

Полицейские во время службы имеют доступ к разным специальным средствам, предназначенных для самообороны и удержания преступников. Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства в отношении следующих граждан:

  • беременных женщин или инвалидов;
  • малолетних граждан;
  • лиц, находящихся на разных митингах или демонстрациях, где не применяются какие-либо насильственные действия.

Исключением являются ситуации, когда вышеуказанные лица действительно совершают какое-либо вооружение сопротивление или нападают на других лиц, что угрожает здоровью и жизни граждан. Сотруднику полиции запрещается применять огнестрельное оружие без веских оснований. Допускается им воспользоваться только для защиты своей жизни или жизни других граждан.

ответственность сотрудника полиции

Правила применения спецсредств

Специальные средства могут использоваться в определенных ситуациях, но только с учетом следующих ограничений:

  • нельзя бить граждан палкой по голове или шее, животу или половым органам;
  • водометы не должны использоваться, если температура на улице ниже 0;
  • нельзя останавливать автомобили, используемые для перевозки пассажиров или применяемые разными консульствами или дипломатическими представительствами;
  • окрашивающие средства на разных объектах устанавливаются только при наличии соответствующего согласия от владельца данного имущества;
  • водометы или бронемашины могут использоваться только при наличии решения руководителя отделения полиции с уведомление за сутки прокурора.

Отступление от каких-либо ограничений или запретов может привести к тому, что полицейский будет привлечен к ответственности. Сотрудник полиции может отстраняться от службы, принудительно увольняться или вовсе привлекаться к уголовной ответственности за свои неправомерные действия. Поэтому любой работник МВД должен хорошо разбираться в положениях ФЗ «О полиции».

федеральный закон о полиции

Заключение

Любой сотрудник полиции должен знать, какими он обладает правами и обязанностями. При этом учитываются ограничения, накладываемые на применяемые им действия. Запрещается сотруднику полиции нарушать права и свободы граждан без веских оснований. Работники МВД могут пользоваться разными спецсредствами или оружием только при возникновении опасности для здоровья или жизни граждан.

Нарушение требований законодательства становится основанием для привлечения полицейского к ответственности. Нередко это приводит к тому, что человек теряет право работать в органах МВД.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Егор Новиков
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий